Bu hafta personele gönderdiği bir notta, FTC Başkanı Lina Khan ajans için yeni önceliklerini özetledi: güç dengesizliğine odaklanmak, tüketicilere verilen zararları azaltmak ve “yaygın konsolidasyon” konusunu ele almak. Khan, ajansın çabalarına odaklanması ve stratejik yaklaşımını “sektörler arasında yeni nesil teknolojiler, yenilikler ve yeni gelişen endüstriler” tarafından yaratılan sorunlarla başa çıkmak için ayarlaması gerektiğini yazdı.
Ve Amazon’dan, Apple’dan bahsetmeden, veya adıyla Facebook, Khan’ın FTC için öncelikler listesi, teknoloji devlerinin ajans tarafından çok daha yakından inceleneceğine işaret ediyor.
Önce, Khan, FTC’nin “bütünsel” bir yaklaşım benimsemesi gerektiğini söyledi. bağımsız işletmelere ve işçilere ve ayrıca tüketicilere zararlı olabilecek rekabet ihlallerini nasıl değerlendirdiği. Khan, “Risk, sorumluluk ve maliyetleri dış kaynak sağlarken kontrolü ve karı merkezileştiren iş modelleri, kontrol eden firma ile bağımlı kuruluşlar arasındaki derin asimetrik ilişkilerin kötüye kullanıma hazır olabileceği göz önüne alındığında, özel bir incelemeyi garanti ediyor” diye yazdı.
Khan, ajansın yaptırım çabalarının “çıkar çatışmaları, iş modelleri veya yapısal hakimiyet” gibi yasa dışı davranışların temel nedenlerine ve teşviklerine odaklanmasını istiyor.
Yapısal baskınlık kavramı Khan için tanıdık bir temadır. Yale Hukuk Okulu’nda öğrenciyken, Amazon’un yapısal gücünün ekonomi üzerinde büyük bir etki sağladığı noktaya kadar tekel yasalarını aşmayı başardığını savunduğu, şimdilerde ünlü bir gazetede yazdı. Bu yazıda Khan, yatırımcıların bir gün kayıplarını ve ardından bazılarını geri alacağı inancıyla önemli kayıplara göğüs germeye hazırlanan bir şirket örneği olarak Uber’i göstererek, yatırımcıların “yıkıcı büyümeyi finanse etmeye istekli olmalarını” da eleştirdi.< /p>
Khan’ın bu haftaki notu, “özel sermayenin ve diğer yatırım araçlarının artan rolüne”, “olağan teşvikleri bozabilecek” ve haksız rekabeti körükleyecek şekilde seslenerek daha önceki argümanını yansıtıyor. “Araştırma, ekonomi genelinde kapı bekçilerinin ve baskın aracıların kritik piyasa konumlarını ücretleri yükseltmek, şartları dikte etmek ve pazar güçlerini korumak ve genişletmek için nasıl kullanabildiklerini belgeliyor” diye yazıyor ve ekliyor: “kontrol eden firma ile hakim şirket arasındaki derin asimetrik ilişkiler. bağımlı varlıklar suistimal için olgunlaşabilir.”
Ayrıca Khan, FTC’nin birleşme uygulamasını güçlendirmenin, “yaygın konsolidasyon ve pazarlarda sağladığı hakimiyeti ele almanın” yollarını bulmak ve sözleşmelerin “haksız satış yöntemlerini” nasıl sürdürebileceğini incelemek istiyor. rekabet veya haksız veya aldatıcı uygulamalar.”
Ayrıca, çalışanların hangi işleri yapabileceklerini kısıtlayabilen rekabet etmeme anlaşmaları ve onarım hakkı kısıtlamalarını haksız sözleşmelere örnek olarak verdi. Özellikle Apple, kullanıcıların sahip oldukları Apple cihazlarını ne kadar onarabileceklerini sınırladığı için eleştirildi ve FTC bu yılın başlarında bu tür kısıtlamalarla mücadele edeceğini söyledi. Khan, notta, “Tüketiciler, işçiler, franchise sahipleri ve diğer piyasa katılımcıları, şartlar ve koşullar üzerinde özgürce müzakere edemedikleri zaman önemli bir dezavantaja sahipler” diye yazdı.
